Powstanie państwa krzyżackiego
W 1228 roku w następstwie dłuższych pertraktacji Krzyżacy zostali wezwani przez Konrada I Kazimierzowica księcia mazowieckiego i kujawskiego do walki z Prusami i do ich chrystianizacji. Wielki mistrz krzyżacki, Herman von Salza, będący doskonałym politykiem, rozpoczął jednocześnie usilne starania o zapewnienie Zakonowi prawnej własności Ziemi Chełmińskiej, otrzymanej od księcia mazowieckiego w charakterze dzierżawy. Chciał ustrzec się przed wygnaniem, jakiego doznał od króla węgierskiego, który zorientował się w krzyżackich zamiarach utworzenia w węgierskim Siedmiogrodzie swojej państwowości. Zamiary te wielki mistrz krzyżacki pragnął zrealizować teraz na Ziemi Chełmińskiej i w Prusach. W związku z tym doszło rzekomo do wystwienia w Kruszwicy w 1230 r. tzw. przywileju kruszwickiego, w którym książę mazowiecki nadaje Krzyżakom podstawę prawną do sprawowania władzy publicznej w Ziemi Chełmińskiej, jak również na terenach podbitych później w Prusach. W przeciwieństwie do historyków niemieckich, historycy polscy wątpią w autentyczność tego przywileju, uznają go za falsyfikat sporządzony celowo przez Krzyżaków, tym bardziej, że nie zachował się oryginał dokumentu.
W następstwie i na podstawie tzw. falsyfikatu kruszwickiego - dążąc dalej do utworzenia państwowości - wielki mistrz Herman von Salza doprowadził do wydania 3 sierpnia 1234 r. bulli Pietati proximum papieża Grzegorza IX. Bulla ta legitymizowała sfałszowany wcześniej dokument kruszwicki, potwierdzała panowanie zakonu krzyżackiego nad Ziemią Chełmińską oraz nad wszystkimi dalszymi terytoriami, które w przyszłości miałyby zostać podbite w Prusach przez Krzyżaków. Dodatkowo, dla wzmocnienia niezależności, Krzyżacy mieli podlegać wyłącznie papieżowi, będąc wolni od innej podległości lennej; dokument wyłączał nie tylko władzę piastowskiego księcia, ale także i niemieckiego cesarza.
Kolejnym podstawowym dla Krzyżaków dokumentem była tzw. złota bulla z Rimini wydana przez cesarza Fryderyka II, również w wyniku zabiegów Hermana von Salza (zaufanego współpracownika cesarza). Dokument datowany jest na 26 marca 1226 r., jednak najpewniej został wydany w 1235 r. W akcie tym Fryderyk II, uznając sam siebie za seniora (zwierzchnika) zarówno zakonu krzyżackiego, jak i Królestwa Polskiego, a jednocześnie nadrzędnego władcę chrześcijańskiej Europy, nadał Krzyżakom prawa do wszystkich ziem, jakie zdobędą podczas misji w Prusach.
Krzyżacy w liczbie 7 rycerzy z Hermanem Balk na czele przybyli wiosną 1230 roku do Ziemi Chełmińskiej. Początkowo jednak osiedlili się w nadanej im lewobrzeżnej osadzie Vogelsang (lokalizowanej na miejscu obecnego dworca kolejowego Toruń Główny) oraz Nieszawie (dziś Mała Nieszawka), a w 1231 roku przeprawili się na prawy brzeg Wisły i założyli wokół okazałego dębu swój pierwszy gród-warownię - Toruń (dziś w okolicy wsi Stary Toruń), której 28 grudnia 1232 r. (lub 1233 r.) nadali prawa miejskie (prawo chełmińskie). Już w 1236 r. przeniesli jednak miasto ok. 9 km w górę Wisły rozpoczynając jednocześnie bodowę obok swojego zamku. Dotychczasowy Toruń nazywany był odtąd Starym Toruniem.
Dlaczego Krzyżacy właśnie w tym miejscu zdecydowali się na lokację pierwszego swojego miasta?
Nie ulega wątpliwości, że decydujący wpływ wywarło nadwiślańskie położenie na pograniczu żyznych ziem kujawskich i Ziemi Chełmińskiej. Tędy już wcześniej prowadziła przeprawa przez rzekę na starym szlaku z Kujaw i Śląska. Tym szlakiem zapewne już od VII wieku przybysze z Kujaw i Wielkopolski zasiedlali dziewicze tereny Ziemi Chełmińskiej, tędy wędrowali kupcy nad południowo-wschodni Bałtyk po bursztyn, z tego szlaku korzystały też na początku XIII wieku wspomniane wyżej polskie wyprawy krzyżowe do Prus.
W latach 1231-1233 Krzyżacy ostatecznie opanowali całą Ziemię Chełmińską; trzon tych pierwszych wypraw stanowiło rycerstwo polskie, ale po apelach papieża zaczęło przybywać coraz więcej krzyżowców z zachodniej Europy. Krucjaty posuwały się wzdłuż Wisły i Zalewu Wiślanego; w 1237 roku powstał silny gród w Elblągu, co umożliwiło dostarczenie posiłków drogą morską z Niemiec.

Rycerze krzyżaccy na ruinach zamku krzyżackiego w Toruniu. Plan filmu "Habit i zbroja", reż. Paweł Pitera, 2016 r.
W bitwie grunwaldzkiej Toruń lojalnie wypełniał swoje obowiązki wobec krzyżackiego zwierzchnika. W armii wielkiego mistrza znajdował się oddział wojsk toruńskich liczący 214 ludzi, dowodzony przez burmistrza Albrechta Rothe. Podczas bitwy wielu torunian poległo, a spośród ocalałych liczni znaleźli się w niewoli polskiej lub litewskiej. Król uwolnił ich (wśród jeńców był też były burmistrz i znany dyplomata Johan von der Mersche) jednak parę dni po zwycięstwie, domagając się od bogatego i znaczącego miasta hołdu wierności władcy polskiemu.
Organizacja państwa krzyżackiego
Ponadto włączenie się Krzyżaków do wymiany w bałtyckim handlu hanzeatyckim spowodowało znaczny rozwój państwa w XIV w.
Stałe walki z Litwą przyniosły Krzyżakom sławę międzynarodową i ściągały na wyprawy rycerzy europejskich, prowadziły jednak do utraty przez Zakon jego religijnego charakteru.
Najważniejsze sprawy państwa krzyżackiego omawiane były na zjazdach przedstawicieli kilku miast z wielkim mistrzem. Do 1410 roku w zjazdach uczestniczyły jedynie tzw. wielkie miasta: Chełmno, Stare Miasto Toruń, Elbląg, Knipawa, Stare Miasto Królewiec, Braniewo, Główne Miasto Gdańsk. Przedstawiciele miast mieli wówczas okazję wysuwania wobec władz Zakonu swych skarg i żądań. Pozostałe miasta nie miały bezpośredniego wpływu na politykę zakonu.
Faktycznie jednak zakon krzyżacki nie dopuszczał do udziału we władzy przedstawicieli społeczeństwa, w tym rycerstwa i miast swojego państwa. Władze krzyżackie nie dopuściły też do wytworzenia grupy wielkich posiadaczy ziemskich, ograniczając wielkość nadawanych majątków do 12 łanów chełmińskich. Podobnie hamowały kształtowanie się reprezentacji stanowej oraz przeciwdziałały wpływowi stanów na całokształt spraw państwowych.
Dopiero po klęsce grunwaldzkiej wielki mistrz Heinrich von Plauen w obliczu trudnej sytuacji finansowej Zakonu i przed obawą o rozbudzenie opozycji stanowej, powołał w 1412 r. tzw. radę krajową, obejmującą obok reprezentacji rycerstwa i 7 wielkich miast, także przedstawicieli 4 mniejszych miast: Nowego Miasta Torunia, Brodnicy, Grudziądza i Tczewa.
Zakon krzyżacki, będący instytucją rycersko-szpitalną, opieką nad chorymi prawie wcale się nie zajmował. W XIII wieku powstały tylko 2 szpitale zamkowe - w Toruniu i Elblągu, dopiero w XIV wieku powstały 2 kolejne - w Królewcu i Chełmnie.











